上海市中心即将有一次超大规模的旧房改造。
来自上海发布的消息,未来五年,将全面完成非旧改地块无卫生设施旧住房改造。280万平方米不成套职工住宅和小梁薄板房屋将拆除重建;5000万平方米各类旧住房的更高水平更新改造。
住在老房子里的上海土著们不禁问,这么大力度的旧改以后,自己还能继续留在市中心吗?
动迁不再能让人暴富
说到旧房改造,绝大多数的上海人,首先想到的是动迁。
“穷人发财靠动迁。”这是流行在上海市井的一句谚语。
通过旧房的拆迁规模,很多上海的石库门居民迅速实现了财富暴增。尽管,他们就此告别了生活便捷的市中心,但是一动迁就能分上七八套房子的传言,让很多人期盼“地块动迁”,能像福利彩票一样砸在自己头上。
然而,2010年世博会之后,这样的“动迁横财神话”就再也没有了。数“砖头”而不是“人头”,让动迁的补偿只能是稍高于被拆迁地区周边的房价。
可是,就是这样,依然很有多人期盼早点动迁。
不过,上海这一次大规模旧房改造,将让盼发财的人们梦想成为泡影。因为,这一次的旧房全面改造,不是要把所有的上海土著从市中心迁走,而是想让土著们住得更安全,更舒服。
上海提出,按照“能改愿改则应改尽改”的原则,通过实施拆除重建改造,实现房屋安全隐患彻底消除、厨卫功能全面完善、配套设施综合提升。
换句话说,这一次的旧房改造将和以往有非常大的差别。土著们从市中心迁走的概率会比以往低很多,更多人会留下来。
不仅如此,很多原本只有居住权,没有产权的租赁住房,在这次改造完成后,还允许其中符合公有住房出售条件的房子,可纳入出售范围内,“转性”为产权房。
不过,不是所有住在老房子里的“土著”都能留在市中心。也是有人会在改造过程中搬走的。
按照政策,如果改造后使用面积达不到最低使用面积要求、房屋所在的具体部位妨碍增设厨卫空间排布、无法实现在改造范围内原地安置,就会有住户被确定为“抽户对象”,通过实物或货币予以安置。
老房子将迎来升值潮
不过,按照之前上海观察等媒体的报道,这些“抽户”们是不可能像“动迁户”那样“狮子大开口”,只能以稍高于市场的价格获得动迁安置补偿。
那些原指望通过动迁发大财的人因此在论坛上发言,要求“抗拒旧房改造”。但其实,这是一种很蠢的想法。
上海经过几十年里的城市发展,目前还保留着的老房子,都是有故事、有历史,有艺术价值的经典住房。
这些房子的优秀,不仅是地段,还有它的岁月沧桑,它的时代价值。如果这些房子能得到类似思南公馆、外滩老大楼的保养、修缮,房子早已经成为天价,成为不可移动的古董了。不信可以看看上海整栋售卖的老洋房,哪一栋不是价值上亿?折合单价,很多产权独立老洋房的单价能达到三十万元以上,远远超过同地段的市中心新建住宅。按这个标准,只要房子改造后的居住环境和配套功能,能达到上海住宅建造的规定,二手房价格的上涨只是时间问题。
根据上海发布所公布的旧房改造政策,这一次旧房改造,不只是简单地增加厨卫功能,也不只是安装了电梯,还有更21世纪的功能。
上海提出,老小区也要有花园般的社区环境,房屋要有绿色节能性能,要设计无障碍坡道等适老化设施,同时新建门卫间、智能末端配送设施、地下停车库、社区服务中心等配套设施。改造、提升社区内慢行通道、广场绿地、社区服务设施等多种类型的空间和设施,实现社区空间功能的复合利用。
另外,在整个旧房改造中,居民们将集体参与共建。上海提出了一个基层党组织领导,社区居委会配合,业委会、物业服务企业等参与的协商议事机制。
70年产权到期后的办法。居民们通过民意“直通车”、公众“议事厅”,参与更新过程,获得更新成果无缝移交,提升物业服务。
也许是受到《梦想改造家》这档节目的影响,上海还计划让更多的社区规划师、建筑师和设计师进社区,参与旧住房更新改造,贡献他们的设计智慧,让老房子焕发出勃勃生机。
以教授之见,老房子的居民们即将迎来房子的升值潮,到时如果还想卖掉房子,所获得的收益绝不会逊色于之前的动迁补偿。
70年到期可能不用付地价款
上海的这一次旧房改造计划,不仅仅让土著们继续留在了市中心。
还通过改造,用实际行动,回答了一个问题:住房土地使用权70年后,房子怎么办?
纳入到改造范围的房子年龄普遍超过20岁,有些甚至已经有上百岁的年纪。那些第一批土地出让时盖的商品房,也在这一次的改造范围内。这些房子又将如何改造呢?
政策是这样描述旧房改造的土地问题的:“在不违反规划且征得居民同意的前提下,用于改善原住户居住条件、完善公益性配套设施的建筑增量,免予办理用地手续,不再增收土地价款。”
这其实变相在说明,住宅用地70年到期后很可能不只是不用再为续期缴纳土地出让金,一些配套住宅运转功能的新建设施,也不用多付土地出让金。
这对大多数人来说是个好消息。
本文依据《上海市人民政府办公厅印发【关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见】的通知》理解写作而成。若想了解上海旧房改造政策,以原文为准。
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