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山东曲阜法院创新完善解纷服务机制成效显著

2020-12-29 12:00:38

原标题：内外协同高效解纷

近年来，山东省曲阜市人民法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以构建一站式多元化矛盾纠纷解决机制为抓手，内强自身解纷能力，外联相关行业部门，主动构建多层布点、多点衔接、多方参与的多元解纷和诉讼服务体系，实现审判执行工作的良性发展。今年以来，曲阜法院共新收各类案件6259件，较2019年同期相比下降3.8%。

多层布点，构建一站式解纷服务新机制

“本来以为要排队等候很久，没想到在工作人员的帮助下网上立案只需要三五分钟，简单快捷，给我们当事人带来了很大的便利。”近日，一位前来法院立案的当事人在诉讼服务大厅顺利完成立案后如是说。

走进窗明几净的诉讼服务大厅，原来的立案柜台已经变成了新的“肩并肩”诉讼服务站。大厅左侧是中国邮政邮寄送达区，右侧是网上立案自助服务区，立案人员帮助当事人办理网上立案、网上缴费、网上保全、网上查询、网上阅卷等事项。诉讼服务大厅同时设有律师休息区和信息查询区，摆放信息查询自助柜台机、网上立案流程图、诉调对接告知书和诉前保全告知书等，当事人和律师可以及时了解网上立案相关知识，随时查询相关案件最新动态。诉讼服务大厅集多种功能于一体，真正实现了一站办理、一网通办。

“我原本想着打这个官司怎么也要好几个月，近期又因为疫情影响，去不了法院开庭，没想到承办法官通过‘在线音视频调解室’平台，3天就把这个案子给搞定了！”谈起这件线上调解的案件，江苏无锡一律所律师感叹道。

据了解，“在线音视频调解室”的投入使用是曲阜法院诉讼服务重新升级的一大亮点，它融入了人工智能、大数据、云计算等信息技术，配备了完善的调解设施设备，能够积极引导当事人通过“在线音视频调解室”等平台进行线上远程视频调解、IP电话音频调解，线上签署调解协议，在线司法确认并出具调解书，调解过程音视频可全程记录，为诉讼当事人提供智慧精准、在线融合的一站式解纷服务。

多点推进，打造立体化解纷服务新格局

“您好，我们看了您递交的立案材料，案件可能需要司法鉴定。建议您可以选择诉前鉴定，这样可以边协商解决纠纷边进行鉴定，即使协商不成还可以选择诉讼，这样可以加快审理速度，节省时间。”6月27日，曲阜法院立案窗口导诉人员为前来立案的当事人解释鉴定前置事宜。

多元解纷，鉴定前置。曲阜法院将鉴定这一环节放置于立案之前，对是否选择诉前鉴定，该院向当事人阐明利弊，让当事人自己选择是否使用诉前鉴定，把交通事故、医疗损害、建筑工程合同等纠纷中需要鉴定的环节提前启动，做到关口前移、服务前伸。

同时，曲阜法院不断规范诉讼案件繁简分流，将诉前调解不成的案件分为速裁、简易、普通三类，以3∶4∶3的比例进行精准分流。对于事实较为清楚、证据较为充分的案件，分流至速裁团队进行审理，占比30%左右。其他简单案件由独任制审判团队分流40%左右，相对复杂的案件由合议制审判团队分流30%左右，真正实现简案速裁、难案精审。

此外，曲阜法院选择精力充沛的年轻法官和经验丰富的中年法官，按照“1名法官+1名法官助理+N名书记员”模式，配齐配强速裁团队。今年11月以来，该院共通过速裁审结案件71件，结案率达92.2%，调撤率达56.33%，平均审理天数7天，案件审理周期大幅缩短。

多方参与，凝聚联动型解纷服务新动力

“在化解矛盾纠纷的道路上，法院从来都不是单打独斗的，而是依靠社会各界的力量合力化解矛盾纠纷。”曲阜法院党组书记、院长邵继军表示。近年来，曲阜法院坚持走出去，设立诉调对接办公室，与司法局、“和为贵”调解室、乡镇综治办、派出所加强协调配合，建立大调解格局。

该院分类择优选取法官成立专职调解员队伍，向曲阜市“和为贵”调解室和各行业调解室、乡镇司法所提供专职调解员名单，在“和为贵”调解室、行业调解室、乡镇司法所向诉调对接中心发出邀请时，即安排专职调解员参与调解，提供法律支持。对于调解成功并达成协议的，当事人申请法院司法确认的，诉调对接中心即行审查，予以司法确认，让群众在院外化解程序中即吃下“定心丸”，了结纠纷。

面对人案矛盾的趋势，曲阜法院紧紧依靠当地党委政府，推动建立党委领导、政府主导、法院参与、社会支持、多元并举、法治保障的大调解格局，对外联合司法局制定出台《关于诉调对接实施办法》，联合农业部门共同出台《关于建立农村土地承包经营纠纷案件裁审衔接工作机制的意见》，与辖区内“和为贵”调解室及医生协会、金融消费协会等行业组织、专业协会建立纠纷化解衔接机制，实现法院调解与人民调解、行业调解的无缝衔接。（汪有生卢金）

(责编：胡园(实习生)、孝金波)

本文来源：每日商业报道文章作者：每日商业报道

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