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12月30日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联播集锦)

2021-02-05 04:00:29

　　中央深改委会议审议通过《关于设立北京金融法院的方案》

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于设立北京金融法院的方案》。会议强调，设立金融法院是服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重要举措。北京是国家金融管理中心，要高起点高标准设立金融法院，结合区域功能定位和特点，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平。

　　人社部：年金基金投资政策调整将为资本市场带来3000亿增量资金

　　近日，人力资源社会保障部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》，投资范围中新增优先股、资产支持证券、同业存单、永续债、国债期货等金融产品和工具，并调整明确了相关投资品种的投资要求和估值方式等。《通知》提高了权益类资产投资比例上限，明确年金基金财产投资权益类资产的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，投资比例上限提高了10个百分点。按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿的增量资金，养老保险体系和资本市场的良性互动进一步加强。

　　证监会：协同提高上市公司质量近期要做好六项重点工作

　　近期，证监会组织召开六场提高上市公司质量片区经验交流会议。会议强调，协同提高上市公司质量，近期要做好六项重点工作：以国有上市公司为突破口，带动公司治理水平整体提升；以注册制为契机，从源头上提高上市公司质量；以多元化退出为渠道，切实解决存量上市公司问题；以分类处置为依据，推动解决占用担保问题；以场内外一致性监管为抓手，推动股票质押风险不断下降；以“零容忍”为原则，持续严厉打击违法违规行为。

　　两部委发文：加快能源领域新型标准体系建设

　　为落实国务院标准化协调推进部际联席会议精神和《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》，加快能源领域新型标准体系建设，推进能源治理体系和治理能力现代化，支撑引领能源高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规和能源标准化工作实际，现提出以下意见。在智慧能源、能源互联网、风电、太阳能、地热能、生物质能、储能、氢能等新兴领域，率先推进新型标准体系建设，发挥示范带动作用。稳妥推进电力、煤炭、油气及电工装备等传统领域标准体系优化，做好现行标准体系及标准化管理机制与新型体系机制的衔接和过渡。

　　年末重磅文件落地自动驾驶站上风口这些概念股有望受益

　　交通运输部发布《关于促进道路交通、自动驾驶技术发展和应用的指导意见》。意见指出，到2025年，自动驾驶基础理论研究取得积极进展，道路基础设施智能化、车路协同等关键技术及产品研发和测试验证取得重要突破；出台一批自动驾驶方面的基础性、关键性标准；建成一批国家级自动驾驶测试基地和先导应用示范工程，在部分场景实现规模化应用，推动自动驾驶技术产业化落地。

　　民航局印发新型基础设施建设《实施意见》和《五年行动方案》

　　《五年行动方案》按照《实施意见》总体部署，以“数字感知、数据决策、精益管理、精心服务”为导向，以建设行业基础设施底座、构筑智慧生态为核心，选择关键环境和应用场景，通过理念创新、机制创新、流程创新和技术创新，力争到2025年行业数字化转型取得阶段性成果。重点航空公司、枢纽机场及运行保障单位完成数字化转型升级，多领域、多主体实现由人工决策向数据决策转变，先进智能装备规模应用，新兴业态蓬勃发展，行业资源利用效率持续提高、运行效率与效益全面提升、旅客综合出行时间明显缩减、行业监管更加精准。重点方向包括智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧监管与公共服务和创新基础设施等5方面内容。《五年行动方案》在积极稳步推进、强化设计咨询、加大支持力度、做好示范项目、加强协同合作等5方面提出工作要求。

　　明确最低补偿标准1:1 深圳经济特区城市更新条例明年3月实施

　　12月30日，市六届人大常委会第四十六次会议第二次全体会议举行。会议表决通过了《深圳经济特区城市更新条例》，这是我国首部城市更新立法，该条例拟于2021年3月1日起实施。《条例》从信息公开、补偿方式、补偿标准、产权注销等多个方面进行了一系列制度设计。其中，明确已登记的商品性质住宅物业(即红本住宅)采用原地产权置换的，按照套内面积不少于1:1的比例进行补偿。

　　农业农村部：“十四五”把保粮食总量放在保供首位

　　农业农村部部长唐仁健今天(30日)在全国农业农村厅局长会议上指出，“十四五”时期要坚持把保粮食总量放在保供的首位，稳定粮食总量在1.3万亿斤以上。当前新冠肺炎疫情大流行仍在持续，全球粮食减产或供应链断裂的风险依然存在。农业农村部部长唐仁健指出，“保供”是“十四五”农业农村工作的关键词之一。其中，要坚持把保总量放在保供的首位。

　　市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》

　　到2023年，乳制品质量安全监管法规标准体系更加完善，乳制品质量安全监管能力大幅提升，监督检查发现问题整改率达到100%，乳制品监督抽检合格率保持在99%以上。乳制品生产企业质量安全管理体系更加完善，规模以上乳制品生产企业实施危害分析与关键控制点体系达到100%。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽查考核合格率达到100%。婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理体系自查与报告率达到100%。乳制品生产企业自建自控奶源比例进一步提高，产品研发能力进一步增强，产品结构进一步优化，生产工艺进一步改进，乳制品消费信心进一步增强。

　　12月30日晚间央视新闻联播财经内容集锦

　　习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议

　　央视网消息(新闻联播)：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性伟大成就。要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。

　　会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告。会议审议通过了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《环境信息依法披露制度改革方案》《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《新时代加强和改进思想政治工作的意见》《关于进一步优化税务执法方式的意见》《关于设立北京金融法院的方案》。

　　会议强调，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护。

　　会议指出，环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度，是生态文明制度体系的基础性内容。要针对存在的突出问题，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响，市场和社会关注度高的企业环境行为，落实企业法定义务，健全披露规范要求，建立协同管理机制，健全监督机制，加强法治化建设，形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。

　　会议强调，建立健全政务数据共享协调机制、加快推进数据有序共享，要坚持统筹协调、应用牵引、安全可控、依法依规，以业务协同为重点，加强技术创新、应用创新、模式创新，全面构建政务数据共享安全制度体系、管理体系、技术防护体系，打破部门信息壁垒，推动数据共享对接更加精准顺畅，提升法治化、制度化、标准化水平。

　　会议指出，深化预算制度改革，要坚持和加强党的领导，坚持预算法定，发挥集中财力办大事的体制优势，加强财政资源统筹，突出保基本、守底线，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，坚决落实政府过紧日子要求，杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象。

　　会议指出，优化税务执法方式要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　会议强调，设立金融法院是服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重要举措。北京是国家金融管理中心，要高起点高标准设立金融法院，结合区域功能定位和特点，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平。

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　央视网消息(新闻联播)：国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议，听取保障农民工工资支付情况汇报，要求强化措施落实，确保农民工按时足额拿到报酬；部署切实做好春运疫情防控工作；通过《行政事业性国有资产管理条例(草案)》，加强和完善国有资产监管。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来各地各有关部门贯彻《保障农民工工资支付条例》，解决欠薪问题取得积极成效。要持续发力，抓好正在开展的整治欠薪专项行动，健全长效机制，确保农民工按时足额拿到工资。一是各地要落实属地责任，加大欠薪纠纷和隐患排查，对重大欠薪风险隐患发现一起化解一起。二是督促项目欠薪春节前动态清零，政府和国企项目务必率先清零。对一时难以完全解决或企业主欠薪逃匿的，要动用工资保证金等清偿欠薪或垫付工资。今年扩大失业保险保障范围，有力帮扶了失业和困难农民工，下一步要继续用好这一政策，保持力度不减。三是健全农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资等制度。四是对欠薪问题突出的要公开曝光，并对相关负责人依法约谈、督促整改。五是打击恶意欠薪，依法查处重大欠薪案件，把相关企业及负责人列入欠薪“黑名单”。

　　会议指出，春运临近，人员集中流动可能增大疫情发生风险，要做好错峰控流和疫情防控工作。一要合理调配运力，配合各地倡导实施的非必要不旅行、错峰放假、避峰开学等措施，引导错峰出行。二要从严执行春运疫情防控标准，制定实施交通运输疫情防控方案。三要推广“无接触”售票和安检措施，并为无法运用智能技术的老年人提供便利服务。会议要求，国务院联防联控机制要建立工作专班，做好统筹协调，完善应急预案，强化应急处置，保障群众安全出行。

　　贯彻党中央部署，依据全国人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定，会议通过《行政事业性国有资产管理条例(草案)》，将保障行政单位履行职能和所属事业单位提供基本公共服务的行政事业性国有资产纳入法治轨道加强管理监督。草案明确对行政事业性国有资产实行政府分级监管，接受同级人大、财政和审计等监督，并每年向本级人大常委会报告资产配置和分布等管理情况。会议要求有关部门抓紧完善配套措施。

　　国务院印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》

　　央视网消息(新闻联播)：经李克强总理签批，国务院近日印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》。

　　《决定》明确，自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，将生产设备、原材料、半成品、产品抵押，以及应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入登记范围。由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。当事人对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不对登记内容进行实质审查。国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。

　　《决定》要求，中国人民银行、国家市场监督管理总局应当明确登记的过渡安排，妥善做好存量信息的查询、变更、注销服务和数据移交工作。

　　2019年国内生产总值最终核实数据公布

　　国家统计局今天(12月30日)公布，2019年，GDP现价总量为986515亿元，比初步核算数减少了4350亿元；按不变价格计算，比上年增长6.0%，比初步核算数下降0.1个百分点。据了解，年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤。

　　最高法发布首批民法典实施配套司法解释

　　最高人民法院今天(12月30日)对外通报贯彻实施《民法典》工作准备情况，并发布首批7件司法解释，分别涉及适用《民法典》时间效力、《民法典》担保制度、物权、婚姻家庭等方面。此外，116件与《民法典》规定不相适应的司法解释及规范性文件将于1月1日《民法典》实施后同步废除。

　　2021年春运首日铁路车票今天开始发售

　　2021年春运从2021年1月28日开始至3月8日结束，今天(12月30日)12306网站开始发售春运首日车票。其中春运首日各地前往北上广方向的车次都有余票，前往东北和西北方向多个车次车票基本售完。2021年1月1日，车站售票窗口、售票点和自助售票机也将开始发售春运首日车票。

本文来源：每日商业报道文章作者：每日商业报道

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