酝酿了18年的房地产税,真的来了?
每日商业报道
2021-04-22 09:21:26
房地产税是否开征,一直刺激着大家的敏感神经。
多套房者,担心会多缴税,增加负担;无房者,则希望房产税尽快到来。
由于房地产税关系到每个家庭的切身利益,每一次官方表态都会拨动大家敏感的神经。可以看出,在今年的全国“十四五”上,
房地产税立法仍是大家较为关注的热点话题。
4月7日,国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部财税司司长王建凡表示,要积极稳妥推进房地产税立法和改革。
回顾房产税发展历史,这一政策的推进已经长达18年之久:
2003年十六届三中全会通过,关部门启动房地产
模拟评税试点2005年提出重点推进房地产税改革
2005年时任财政部副部长肖捷明确表示,重点推进房地产税改革
2006年发布的“十一五”规划纲要中表示,改革房地产税收制度
2009年两会提出“研究推进房地产税制改革”
2011年“十二五”规划纲要提到,研究推进房地产税改革
2012年两会提出“改革房地产税收制度”
2013年十八届三中全会报告,加快房地产税立法并适时推进改革
2014年两会提出“做好房地产税立法相关工作”。
2015年提出房地产税法被正式纳入十二届全国人大常委会立法规划
2016年中央经济工作会议,将房地产税法列入第一类的立法项目
2017年两会提出,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务
2018年两会提出,稳妥推进房地产税立法。
2019年两会提出,稳步推进房地产税立法
2020年中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。意见指出,稳妥推进房地产税立法
2021年“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,财政部财税司司长王建凡表示,要积极稳妥推进房地产税立法和改革
可以看出,从2018年就开始提出稳妥、稳步推进房地产税立法。
稳妥是稳当、可靠的意思,稳步则是指有把握地按一定步骤进行。
2019年这一字的更改,曾经一度被市场解读为
房地产税立法工作,已有推进步骤。
从去年开始,论述再次从“稳步”再回到“稳妥”,这一字之差绝不是随意为之,可见房地产税的立法之路任重而道远。
很多人认为,房地产税实施之后,房价会降。
放平心态来看,征收房地产税,短期肯定会有负面的影响,长期来看却不是决定房价的涨幅的因素。
假如说房产税开征,首先影响的就是拥有多套住房的业主,会增加他们持有房产的成本,而为了减少这方面成本,这部分业主会将一些空置房地产推向市场,二手房的供给就会增加。
同时,持有房产成本的上升也会使部分购房者购房更加谨慎,采取观望态度,需求也会减少。
这样就会造成市场的住宅供大于求,市场热度降低,住宅成交量会有一定幅度的下降。
比如,2011年上海和重庆房地产税启动试点后,对于两地的市场均出现了比较明显的降温,表现低于全国平均水平。
但是长期来看的话,房价还是取决于市场的真实供需关系。
我们还是回过头来看重庆和上海,虽然在2011年楼市出现了短暂了降温,但2011年到现在,上海和重庆的房价还是涨幅不小,所以,房价最终是由城市的人口流入,产业兴起等来决定的。
毕竟对于刚需来讲,无论房产税怎么收,有住房需求的,该买还是会买。
上面也提到,房地产税会在短期影响房价,那么开始实施的时机应该是在房价上涨阶段。如此一来,不仅会降低楼市热度,还会将该政策负面影响降到最小。
很多人不理解,房地产税来了,房价降了,为什么还是负面影响?
首先,我们来看,国内住房政策的主题思想就是房住不炒,
稳地价、稳房价、稳预期是基本。重要的就是一个“稳”字,不大涨大跌是当前最重要任务。并且在目前的房地产市场大环境,市场下行压力也是比较大的。
为什么市场下行压力大,目前土地出让金仍然作为地方政府主要财政收入来源之一,还有目前国内债务水平偏高,在过去的20年,大部分的钱都流向了房地产行业,大跌会影响物价和就业。
所以当下,房地产税的出台,更应当慎重,需要选择更适合的时机。尽可能减小对市场信心的影响,防止引起难以预料的连锁效应。
最后想说,大部分人对房地产税过于敏感了。
房地产税收缴的最大可能,就像潘石屹所说的,“第一套绝对不能收,第二套也不应该收”,上海试点政策也印证了这一点。
也就是说,房产税的缴纳与绝大部分刚需并无太大关系,你们的操心是多余的。
况且,房地产税的出台是绝不会搞突然袭击,必定是循序渐进,避免影响社会的稳定。
首先是立法先行,各项法律法规制度方面的完善。
其次是区域试点,就像重庆、上海一样,选择一些不同经济层级的城市,然后获取更全面的经济数据,分析实施效果,逐步优化调整政策。
最后才是全面实施。
而目前还在稳妥立法阶段,可见房地产税真正实施的路还比较长。
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