从“两会”看2021年经济走向
今年的两会，总体而言，有对城镇老旧小区改造的部署，有对扩大消费、扩大内需，还有对反垄断、数字中国的关注。
关键词：国内生产总值增长6%以上
报告原文：经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
每日商业报道：
国内生产总值增长6%以上，这是2021年政府工作报告提出的2021年GDP预期目标。
根据政府工作报告内容显示，设定6%以上的目标，原因有二，一则可以与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展；二则有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。同时，就业、物价等预期目标，也体现了保持经济运行在合理区间的要求。
2018年政府工作报告中确定国内生产总值增长6.5%左右，2019年政府工作报告中确定国内生产总值增长6%－6.5%，2020年政府工作报告中未提GDP增速具体目标。十四五期间，中国经济增幅可能保持6%-6.5%之间，2021年是十四五规划开局之年，从十四五的经济发展趋势来看，2021年的国内生产总值增长目标，不宜确定一个过高的增长目标。
展望2021年，中国面临的外部环境可能将更为复杂，籍此，中国设定国内生产总值增长6%以上的经济增速目标，从执行层面，体现了决策层对“稳”的重视，既有底线思维，也有风险控制意识，包括化解金融杠杆等指标层面的“稳”。
时间拉长，可以看出，中国正在淡化GDP的增速目标，强调高质量发展、优化经济结构、提质增效。比如 “十四五”期间的经济运行目标，就没有提出具体的增速目标，而是强调了就业、劳动生产率、专利数等因素。
关键词：强化国家战略科技力量
报告原文：提升创新能力，强化国家战略科技力量，实施好关键核心技术攻关工程，改革科技重大专项实施方式，基础研究是科技创新的源头，要大幅增加投入，落实扩大经费使用自主权政策，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
每日商业报道：
科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器，也是我国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。因此，科技创新变得愈发重要。中国的科研领域正在快速发展，相关方面的投入也越来越大。2006年，中国的研发经费还不足5000亿元，2019年，中国的这一数值已经达到2万亿元，2020年中国研发经费投入大约2.4万亿元，中国的研发经费投入强度已达到中等发达国家水平。
政府报告中明确提出了要强化国家战略科技力量，改革科技重大专项实施方式，落实扩大经费使用自主权政策。
在此前的文件中已经可以见到相关迹象，其中较为重要的一份表述是科技部下发通知，要求各有关攻关项目承担单位及其科研人员勇挑重担、敢于担当，把研究精力全部投入到各项攻关任务上来，把论文写在祖国大地上，把研究成果应用到实际中。可以预见，接下来，在科技人才的提拔、科技项目的管理上，将会迎来一系列的改革措施，政策也不断的释出，其目的也正如此次政府工作报告所述：使科学家们能够沉下心来致力科学探索。
关键词：扩大内需
报告原文：坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。
每日商业报道：
2006年，中国实现社会消费品零售总额7.64万亿元人民币，2010年，中国实现社会消费品零售总额15.45万亿人民币，2019年，中国实现社会消费品零售总额41.16万亿元人民币，受疫情影响，2020年我国全年消费增速缓慢，2020年全年社会消费品零售总额40.56亿元，累计同比增长-3.9%，消费对于中国经济贡献率小幅度下降。
疫情期间，消费复苏的进程低于市场预期，已是共识。一些地方是直接发放消费券来刺激消费，如南京面向市民发放消费券超过3亿元，浙江、河北、辽宁、济南、杭州、宁波等地也推出了金额从千万元到上亿元不等的消费券，但依然没有扭转社会消费品零售总额增速回落的趋势。因此，2021年的政府工作报告明确提出要“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。”
显而易见，“健全城乡流通体系”是希望通过物流，使商品能快捷地到达县乡消费市场，也就是中国的下沉市场。根据公开数据显示，拼多多的用户量已经超越天猫的用户量，说明中国的下沉市场还是具有消费潜力，三四五线城市消费潜力还可以深挖。可以预见，接下来，在中国下沉市场的消费潜力挖掘上，将会迎来一系列的鼓励政策，面对下沉市场的消费政策也将不断的释出，县乡领域的现代物流体系、互联网基础设施建设将不断完善。
关键词：反垄断
报告原文：强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
每日商业报道：
这是首次在政府工作报告中提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。
2020年2月7日，国务院反垄断委员会制定发布 《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。
过去20多年，中国的互联网企业在国家政策保护和扶持下茁壮成长，拥有了完全足以和外国巨头抗衡的体量。微信用户12亿，支付宝用户10亿，淘宝用户8亿，抖音用户6亿，美团、滴滴等平台已经深度介入人民生活。平台规模扩大的同时，一些问题开始出现，比如二选一、大数据杀熟、算法合谋、个人数据收集与共享、捆绑销售产品或服务等，资源高度集中于这些互联网巨头后，使得中小企业和新兴企业难以涉足巨头垄断的领域，阻碍创新，而且不利于普通消费者。
市场经济是法治经济。反垄断的目的是营造公平竞争的市场环境，各类市场主体都能够获得相对公平的机会，让平台经济领域“强者愈强”的马太效应可能扭转，中小公司也可以受到阳光的滋润。
关键词：房住不炒
报告原文：保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
每日商业报道：
2016年底，“房住不炒”的说法被提出，2017年、2018年、2019年的政府工作报告依然坚持“房住不炒”。和往年相比，今年的政府工作报告中和房地产有关的部分，明确地表示要“解决好大城市住房突出问题”。
需要注意的是，这次政府工作报告使用的词语是“住房”，而不是“房地产”，这是非常重要的一个信号，这样的提法，是再次明确了住房的居住属性，也是对“房住不炒”的呼应。换言之，2021年各地方政府要想具体办法，解决大城市的住房突出问题。
重视解决好新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。这是新提法。这句话释放的信号相当清晰：住房问题已经成为困扰新市民和青年人的主要问题之一。可以说，大城市的高房价，已经成了青年人难以承受之重。
目前，深圳房价每平米超过7万元，北京房价每平米突破6万元，上海房价每平米突破5万元，创下历史新高。这个表态意味着新市民、年轻人的住房问题，决策层已经关注，并在想办法解决。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担。2020年政府工作报告没有提到发展租赁住房的内容。2021年的政府工作报告对发展租赁住房的篇幅大幅增加，和十四五规划一致，提出通过土地供应、安排专项资金、降低税负、集中建设等措施发展长租房市场，这意味着租赁住房的数量将大大增加，也意味着针对租赁住房发展的政策将持续推出。
与此同时，结合2020年以来，“三道红线”“房地产贷款集中度”“核心22城市试点土地集中公告和集中出让”的政策，我们相信，住房调控长效机制正在完善，这对行业而言，意味着从杠杆红利驱动的“黄金时代”变为管理红利驱动的“白银时代”。
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每日商业报道
文章作者： 每日商业报道
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